特朗普可以解决阿富汗问题吗? 美国为什么不想失去但却永远不会赢的简史

时间:2019-07-01
作者:常南

唐纳德特朗普总统的首席外交官星期一对阿富汗首都喀布尔的一次意外访问没有受到 ,因为华盛顿推动其最新政策赢得有史以来最长的战争,专家称这场战争无处可见。

尽管国务卿迈克庞培坚持当前的美国战略“正在发挥作用”,但伊斯兰塔利班武装分子领导的叛乱 ,特朗普的战略几乎没有改变冲突的潮流,这种冲突远远超过美国的参与,阻止数十年的政治动荡和暴力事件。 特朗普在8月份首次亮相阿富汗战略演讲期间将自己称为“问题解决者”,但到目前为止,他仍在努力清理他过去政府所指责的混乱局面。

“我们实际上每天都在进行军事行动,在可预见的未来我们会继续这样做,因为没有任何目标你甚至试图取得胜利,所以现在没有尽头,确实没有尽头,除非战略方向发生变化,“在伊拉克和阿富汗服役的退役陆军中校丹尼尔戴维斯告诉新闻周刊

“如果战略没有重大变化,我们永远不会离开阿富汗,”他补充道。

GettyImages-836525422 唐纳德·特朗普总统在2017年8月21日在弗吉尼亚州阿灵顿的联合基地Myer-Henderson Hall向全国发表演讲时发表讲话。特朗普此前主张美国撤军,但承认在他上任时改变并警告此举会创造一个像塔利班一样使圣战者受益的“真空”。 NICHOLAS KAMM /法新社/盖蒂图片社

虽然美国军事行动的时间表是 - 随后入侵塔利班控制的阿富汗 - 美国几十年前就参与了斗争,他们正在努力推翻苏联支持的社会主义阿富汗政府。 1979年至1989年。他们的成功导致了另一次激烈的权力斗争,最终为塔利班掌舵并为其同盟伊斯兰激进盟友基地组织提供了一个避风港铺平了道路,该盟友以袭击了美国 2001年9月11日近3000人。

“我认为人们往往会忘记阿富汗没有在2001年开始。我们看到的实际冲突是一种滚动的,几十年的冲突,而不是2001年直到现在的时期,”总部位于英国的皇家联合服务公司国防与安全研究所高级研究员Emily Winterbotham告诉新闻周刊

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她补充说:“我认为你需要将阿富汗视为竞争联盟和基本上是内战的变化,而不是我们经常听到的政府与塔利班的叙述。”

乔治·W·布什总统在911事件发生几周后发起的以美国为首的行动并恢复了对一支被称为的松散民兵组织的权力。 两年后的2003年,美国发动了第二次入侵,这次推翻了伊拉克总统萨达姆·侯赛因,原因是布什政府指责复兴党领导人正在制造大规模杀伤性武器, 这些武器 。

“阿富汗太容易了,并没有真正缓和美国对9/11袭击的愤怒。很难相信9/11袭击的恐怖可以通过这场短暂的战役彻底平息。几乎没有人员伤亡这样一个神奇的积极结果,所以有一种被压抑的愤怒,如果你愿意的话,需要一个目标,政府将这种愤怒重定向到伊拉克,“詹姆斯·多宾斯,曾担任美国驻欧盟特使和特别代表新闻周刊告诉阿富汗和巴基斯坦。

4517084 分配给美国驻阿富汗特种部队特遣部队影子的两架UH-60“黑鹰”直升机于6月23日前往喀布尔的途中飞越阿富汗东部山区。阿富汗严峻的地理和政治格局助长了敌对派系长达数十年的冲突。 Kristoffer Sibbaluca上尉/美国陆军/国防部

多宾斯说,正是在这一点上,“阿富汗排在第二位”,美国推翻了侯赛因,引发了由基地组织领导 。 虽然美国继续在当地击败塔利班,但重建国家的承诺没有得到满足。 多宾斯将美国和其他世界大国每年提供的800美元与三年战争后的平均波斯尼亚人相比,仅为阿富汗人提供了50美元。

他还强调了在波斯尼亚(一个拥有330万人口的国家)部署6万名北约部队与在阿富汗部署1万名西方部队之间的差距,阿富汗人口近3 000万。 “如果你想知道为什么阿富汗更不安全,重建速度更慢,这只是一个简单的数学问题,”多宾斯说。

戴维斯驳回了“布什在阿富汗的视线”的观点,但同意增加国际援助应该是一个优先事项。 随着塔利班“被歼灭”,戴维斯说,美国军方应该已经结束了在阿富汗的行动,而不是简单地缩减它们。 他回忆说,在2005年首次部署战斗期间,战斗仅限于低级别小规模冲突,并认为随着美国逐渐增加部队增加部队,最终在2009年总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)领导下 ,袭击事件愈演愈烈。

“你可以像他们一样聪明,你可以聪明并且理解很多东西,但是如果你被告知并且你只是与那些通过系统上来的人在一起......那么它就是很难知道这是一个好主意还是一个坏主意,“戴维斯说,总结奥巴马所呈现的是:”你不能失去这个。“

从2001年11月的约1,400名士兵中,奥巴马计划在2010年8月之前在阿富汗创造了10万名美国士兵.Dobbins说,奥巴马“试图复制布什在伊拉克所做的事情,这种情况加剧并激增了民用资源。军队进入伊拉克......但是那时的美国人已经在阿富汗进行了十年之久,他们已经筋疲力尽,精神恍惚,总统本人也不相信这值得长期投资。 “

RTS1PAF1 2009年至2018年初阿富汗平民伤亡情况的地图和图表显示。 联合国阿富汗援助团/ UNHR /高级专员办事处/武装冲突中保护平民报告

事实证明民主党的战争看起来很像共和党的战争。 各方面的与开始成倍增加。 美国海军海豹突击队于2011年5月在巴基斯坦设立并杀害基地组织首席执行官奥萨马·本·拉登时,奥巴马政府取得了重大的公开胜利,但在美军于当年晚些时候开始大规模离开阿富汗后不久,塔利班重新集结。

“部队缩编方式并不一定是错误的,因为没有人想要发生这种无休止的冲突,显然美国有另外一次越南经验,但设定这个最后期限,可能和声音设定它,是错误的,这是特朗普所拥有的显然他试图避免,他非常清楚地说没有固定的时间表,这在喀布尔内部非常受欢迎,“Winterbotham说。

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在2017年1月上任之前,特朗普不仅指责布什和奥巴马错误处理旷日持久的冲突,而且还表达了自己对的批评。 当特朗普在阿灵顿的迈尔堡登上领奖台揭露他的阿富汗战略时,他罕见地承认他的顾问已经说服他不要遵循他原本的本能,即“退出”。

多宾斯说:“他承认他自己的偏好本来就是退出而且他已经被说服了,而且我认为他被说服了,因为他不想成为'失去阿富汗'的总统。”

特朗普强调,与奥巴马政府的做法不同,不再有“任意时间表”或“国家建设”,只是“杀害恐怖分子”。 然而,即使增兵,特朗普政府仍未能扭转稳定的激进收益,只要美国继续参与,可能不会导致全面收购,但要确保阿富汗政府永远不能真正恢复其权力,或获得合法性。

RTX4SL8T 截至2017年8月1日,地图显示了阿富汗塔利班和伊斯兰国(ISIS)激进组织的支持和控制区域 。战争研究所/路透社

“事实上,塔利班的力量来自这样一个事实,即他们不需要赢,首先,他们只需要继续,其次 ,所以即使他们实际上没有获胜,每个人都知道他们可以Winterbotham说,在军事上赢得这场战争,阿富汗政府正在失败这一事实才是最重要的事实。阿富汗政府无法产生合法性的事实促进了塔利班。

Winterbotham,Davis和Dobbins都不希望在这个饱受战争蹂躏的国家很快就能实现和平,但所有三位专家都主张阿富汗政府与塔利班之间的最终谈判。 庞培本周一在喀布尔访问期间宣称“ ”进行此类会谈,但他坚称“还有很多工作要做”。   在超过2,400名美国人员和数万名价值超过1万亿美元的阿富汗人死亡之后,美国可能希望获得最好的结果 - 这也可能适用于华盛顿在的 。

“有一个压倒性的,压倒性的教训必须通过当前的政府,当然还有未来的政府来学习:......政权更迭不能实现任何美国价值观,任何美国结果;它对我们的国家安全没有任何作用,为了我们的经济安全,为了我们的地区安全;它只会让我们痛苦,“戴维斯说。

“我们必须承认,军事力量无法解决政治问题,”他补充说。